“我们的发展与维护的对立仍然十分引人注目，环境承载能力早已超过或相似下限，像京津冀地区多达下限，环境污染轻，污染废气大，生态损失大，还有一个环境风险低，导致的结果是生态产品的供需矛盾引人注目。”6月14日，在2017中国环保产业投融资论坛上，环保部政策法规司司长别涛在谈及环境现状时如是回应。别涛讲解，根据2015年环境统计资料年报，污染管理投资牵涉到8800多亿元，大约占到GDP总值的1.3%，大约占到全年全社会固定资产总投资的1.6%，还包括城市基础设施建设，新建项目的环保设施投资等。

别涛说道，环保部门做到了研究，我国在“十一五”期间的环保投资是2.1万亿元，占到GDP的1.4%，2015年的统计数据是占到GDP的1.3%，这个数字的变化不是很悲观，我国环保管理的市场需求相当大，投资相比之下严重不足。别涛回应，环保投放占到同期GDP的比重，跟环境状况的变化有一个关联数据，环保投放占到GDP比重高于1.5%，环境质量将持续好转。比重小于1.5%可能会逐步恶化或者经常出现均衡，但依然解决不了历史遗留问题，只有在环保投放占到GDP大于或等于3%的时候，才能使遗留的环境问题逐步以求解决问题，环境质量状况才不会以求恶化。

回应，别涛指出，环保投放与环境质量全面提高之间还不存在着较小差距，必须技术的创意，必须政府、企业、社会等多源的投放。仔细观察注意到，早在2013年底，全国工商联环境商会就曾认为，虽然近年来财政用作环保的开支大幅减少，但环保投放占到投资总额的比重却在上升。参考发达国家的情况，我国环保投放占到GDP的比重最少不应超过2%~3%。

建议建构环保开支与GDP、财政收入快速增长的双联动机制，引领政府追加财力向环保领域弯曲。

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